Líderes en recortes en cooperación
Cataluña ha reducido en cuatro años el 85% de su presupuesto para el desarrollo
La cooperación al desarrollo es una de las políticas que más sufre los recortes de las comunidades autónomas. Según los últimos datos de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo, en 2011, los Gobiernos autónomos ejecutaron solo un 40,5% del total presupuestado para todo el ejercicio a causa de los impagos, suspensión de las convocatorias de subvenciones y no adjudicaciones. Cataluña dedicó 67 millones a cooperación en 2008 y 9,5 en 2012, lo que representa un recorte de más del 85%.
En total, según la Coordinadora de ONG para el Desarrollo, la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) de las comunidades se situará en 2013 en torno a los 134 millones de euros. La cifra es provisional porque ni Cataluña ni el País Vasco tienen cuentas para este año. En 2008, las comunidades destinaron 464 millones a esta partida, hecho que supone un recorte del 69% en el periodo 2008-2013. Proporcionalmente, en 2008 las comunidades aportaban de media el 0,27% de su presupuesto y ahora una media del 0,09%.
Partidas de las Comunidades Autónomas en cooperación
Estas son las partidas que han invertido en cooperación seis comunidades desde 2008 hasta ahora. Cataluña fue en 2012 la que menos recursos destinó a cooperación.
Cataluña: 67,4 millones de euros (2008); 49,8 (2009); 39,3 (2010); 22,2 (2011); 9,5 (2012); 2013 (sin Presupuesto)
Valencia: 68,8 millones (2008); 65,5 (2009); 42,6 (201o); 30,2 (2011); 14, 1 (2012); 3,4 (2013).
Madrid: 40,5 millones (2008); 41,5 (2009); 38,3 (201o); 19,3 (2011); 14, 3 (2012); 7,8 (2013).
Andalucía: 96,7 millones (2008); 100,9 (2009); 107, 3 (2010); 91,6 (2011); 72,7 (2012); 44 (2013).
Extremadura: 11,4 millones (2008); 13,9 (2009); 14,9 (2010); 13,9 (2011); 13,9 (2012); 8,8 (2013).
País Vasco: 45 millones (2008); 51 (2009); 51 (2010); 51 (2011); 50,7 (2012); 2013 (sin Presupuesto).
En Cataluña, no solo se ha reducido drásticamente la partida sino que además la Administración reconoce una deuda de 14 millones con las ONG desde 2011. Sin embargo, la Federación Catalana de ONG (FCONGD) estima que llegaría ya a 20 millones a cuenta de los primeros meses de 2013. Además, no ha habido convocatoria de subvenciones para 2012. Según el presidente de la Federación, Francesc Mateu, esta reducción “significa no haber entendido nada, que la cooperación no es solo algo que se deba hacer en tiempos de bonanza económica”. Inicialmente, los impagos provocaron que muchas ONG decidieran endeudarse, pensando que la Generalitat abonaría las cantidades en poco tiempo. Aun así, muchas han tenido que paralizar los proyectos por falta de fondos. Las ONG catalanas ya pidieron la dimisión de Carles Llorens, director de la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo de la Generalitat. En su última intervención en el Parlament, Llorens criticó que el modelo de financiación implique que algunas comunidades (en alusión a Extremadura) puedan ser “solidarias con los recursos de los catalanes”.
Extremadura. Ha destinado 14 millones los últimos cuatro años. Aun así, José Ángel Calle, vocal de la Coordinadora extremeña de ONGD (CONGDEX), en 2012 el Gobierno de Monago “solo ejecutó el 50% de los fondos destinados a subvenciones”. Calle explica que esa suma aún no ha llegado a las organizaciones. La partida para 2013 es de 8,8 millones.
Valencia. La que aplica un recorte mayor en 2013. Sus programas se han visto afectados por un caso de corrupción por el supuesto desvío de fondos entre 2008 y 2010 a través de una serie de ONG y fundaciones. Daniel Jaén, de la Coordinadora Valenciana de ONGD (CVONGD), denuncia el desmantelamiento de la cooperación. En 2009, las ayudas eran de 65,5 millones y en 2012, 3,4 (un recorte del 95%). Además, solo se ha ejecutado entre el 50% y el 59% en estos mismos años. Según Jaen, en 2012 “no se pagó ningún proyecto”.
Madrid. También incumple la ley. Debe destinar el 0,7%, pero en 2008 fue del 0,21% y en 2011 un 0,06%. Según Cristina García, vocal de la Coordinadora de ONG de Desarrollo de la Comunidad de Madrid, en tres años la ayuda oficial se ha reducido a menos de la mitad. En 2009, fue de 41,5 millones y en 2011, 19,3. Además, para este 2013 aún no hay convocatoria de subvención. “No hay ayuda ni voluntad política ni rumbo concreto”, lamenta García. A fecha de hoy se desconoce si se mantienen y la distribución de los 7,8 millones presupuestados para 2013.
Andalucía. La comunidad que más destina: en 2010, 107 millones y en 2013, 44. Aun así, la deuda ha sido también uno de los problemas que más ha acechado a las ONG. El presidente de la Coordinadora Andaluza de ONG, José María Ruibérriz, cifró en 37 millones la deuda acumulada desde 2011. Desde octubre se está pagando la deuda que es hoy de entre tres y cuatro millones. “La situación está en una senda de recuperación”, apostilla.
País Vasco. En los últimos cinco años, las ayudas han sido muy regulares en torno a los 50 millones. El futuro es incierto, ya que aún no hay presupuestos pero la coordinadora de ONG de Euskadi afirma que los proyectos siguen su curso y que no hay problemas por impagos.
